【环球时报综合报道】为什么众多国际创新药械进入中国市场，会把目光投向海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区？为什么一家来自台湾地区的医疗机构，会选择在十余年前落户这座当时尚在起步阶段的园区？为什么这里又被称为“Hope City（希望之城）”？
近日，来自海峡两岸的约30位媒体人走进乐城，深入探访了这片全国唯一的“医疗特区”。记者们共同感受到，吸引全球医疗资源不断汇聚的，并不仅仅是优惠政策，更是一套不断探索医疗开放新路径的制度创新实践。这座“希望之城”，正成为观察中国高水平对外开放的一扇窗口。
制度创新成就“希望之城”
来到乐城“永不落幕”国际创新药械展，强生、美敦力等全球巨头的展台一字排开，一系列代表着行业最前沿的“全球首个”产品令人目不暇接。一位来自台湾的媒体记者感慨道：“没想到乐城已经率先用上全球最领先的药物和器械。”数据显示，乐城累计引进国际创新药械和特殊食品超过600种，已有28款药械借助真实世界数据完成国内注册上市，惠及患者超29万人次……
对于许多跨国药企而言，过去，一款已在国外上市的新药、新器械要进入中国，往往存在一定的时间周期，国内患者难以同步用上。而在乐城，依托国家赋予的“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流”等先行先试政策，国外已上市、国内尚未上市的创新药械，可以依法获批先在乐城临床使用，真实使用过程中形成的数据，又可为产品在国内注册上市提供重要支撑。正因如此，这里成为不少国际创新药械进入中国市场的重要通道和关键“窗口”。
因此，乐城有了另一个名字——“Hope City（希望之城）”。博鳌乐城先行区管理局副局长廖敬乐告诉《环球时报》记者，“希望”有三重含义，一是给患者的生命希望。“很多原本要远赴海外求医的疑难重症、罕见病患者，在这里找到了新的治疗可能。”二是给产业的发展希望。对全球药企来说，乐城是进入中国大市场的“快速通道”；对国内产业来说，乐城的先行先试也带动了技术、人才、理念与国际全面接轨。三是给行业改革的探索希望。作为全国唯一的医疗特区，乐城承担着为全国医疗开放、药械审评改革探路的战略使命。
与记者同行的台媒记者普遍感受到，和国际知名医疗创新园区比，乐城有许多独一无二的优势。“乐城背靠中国广大人口的超大规模市场，创新成果落地后能快速辐射全国。”第一次来到海南的台湾《观察》杂志记者陈淑英告诉《环球时报》记者，过去她对海南的印象更多停留在课本和新闻报道中，而这次实地探访，让她看到了一个更加开放、更具活力的海南。
一位台商的选择：从“看中政策”到“看好未来”
在颖奕国际医疗中心，先进的设备、安静舒适的就医环境和高超的医疗水准，让全球病患慕名前来。作为乐城唯一一家台企背景的三级综合医疗机构，它的落地、成长与壮大，正是乐城吸引力最直观的证明。
在琼创业台胞、颖奕生物科技集团总裁凌楷钧，是最早一批来到乐城创业的台商之一。回忆起十年前的决定，她说：“2015年，我们通过招商引资来到乐城，是第一批落地的医疗机构，也是当时整个园区唯一一家台企医院。”在她看来，吸引企业到来的，不仅是政策红利，更是中国大陆推动医疗开放的决心，以及乐城清晰、稳定的制度设计。
凌楷钧说，当时团队最看重的是国务院赋予乐城的“国九条”政策。在全球医疗产业中，一项创新技术真正惠及患者，需要药品、器械、人才、技术等多个环节协同推进，而乐城提供了一条更加高效的转化路径。“在全球范围来看，这是创新医疗进入大陆市场最明确、最具吸引力的政策。”她说。
十年过去，乐城的发展速度超出了她的预期。随着海南自贸港建设不断推进，“医疗特区”与自贸港政策形成叠加效应：进口药械“零关税”降低了科研和运营成本，真实世界数据研究加快了创新药械注册上市，自贸港免签政策又不断吸引国际患者来到海南接受治疗。
过去，颖奕更多服务的是国内患者；如今，医院接诊对象已经覆盖俄罗斯、东南亚、中非、澳大利亚以及欧美等多个国家和地区。“以前，我们希望把国际创新医疗带到中国；现在，我们更希望通过乐城，把中国连接到全球医疗网络。”凌楷钧说，随着海南自贸港封关运作和国际医疗合作不断深化，企业正在与东南亚等地区的医生团队开展合作，希望未来吸引更多国际医生来乐城执业，也让更多国际患者把乐城作为医疗目的地。
更让凌楷钧看重的，是两岸医疗优势的融合。她认为，台湾在医疗创新、人文服务等方面积累了丰富经验，而乐城开放的平台，则为这些经验与大陆市场、国际资源结合提供了空间。如今，医院已引入来自中国台湾的护理督导和服务团队。
“开放的大门越开越大”
面对未来，廖敬乐向《环球时报》记者描绘了乐城的蓝图。“面向未来五到十年，乐城的目标是全面建成世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台，真正把乐城打造成享誉全球的‘希望之城’。”具体而言，有四个方向：成为全球疑难重症患者的希望目的地、成为全球创新药械进入中国的首选门户、成为国际一流的医工转化与科研创新平台、成为医药研产城融合的健康产业新城。
在数字医疗领域，乐城也在加快布局。廖敬乐透露，乐城正加快推进海南省国际创新药械“三医协同”可信数据空间建设，这是全国卫生系统推荐获批的国家级可信数据空间试点。同时，乐城已与头部数字健康平台合作，打造线上预约、转诊、治疗、随访的数字化闭环。“要让全球创新成果更快惠及中国患者。”
“从先行区设立到特许政策升级，再到自贸港框架下的制度集成创新，乐城的开放步伐从未停过，大门只会越开越大。”廖敬乐说，乐城向世界传递三个明确信号：中国医疗开放的决心坚定不移；中国愿与全球共享医疗发展机遇；中国积极对接国际高标准医疗规则。“欢迎全球医药企业、医疗机构、科研团队来乐城，共赢发展。”
博鳌乐城的故事不止于医疗。在“海南侨乡第一宅”蔡家宅，融汇南洋建筑风格与海南民居特色的大宅院，无声讲述着一代代海南人漂洋过海、闯荡南洋，又始终心系故土的故事。蔡家森曾长房儿媳蔡王普君告诉来访的记者们，“老爷子（指爱国华侨、印尼富商蔡家森）总是告诫家族成员，不管走多远，要记住我们的家在中国，在海南，在留客村。”
如今，蔡氏家族300多位后人分布在12个国家，但每逢重要时刻，他们依然会回到这里寻根祭祖。
听完蔡王普君的讲述，陈淑英深受触动，她告诉《环球时报》记者，蔡家宅内“追源报本”四个字，让她想起许多台湾家庭跨越几十年的乡愁故事。“无论走到哪里，我们中华儿女都不能忘记自己的根。”
从制度创新到产业集聚，从台商扎根到人文相通，乐城的故事是中国高水平对外开放的一个缩影。正如廖敬乐所说：“乐城的每一步探索，都是中国高水平开放的生动实践。”也如凌楷钧所言，借助自贸港政策，台商希望的不只是将海外产品引进来，更要在全球医疗版图中发出自己的声音。（陈子帅）