北美观察丨美伊谈判出现反差 霍尔木兹方案浮出水面

来源:央视新闻客户端2026-08-05 08:51

当地时间8月4日,美伊双方围绕谈判再次出现不同表述。

美国财长贝森特表示,美伊有望在未来一两天内就恢复霍尔木兹海峡通航达成协议;美国务卿鲁比奥称,有关谈判“取得进展,但尚未完成”;卡塔尔外交部也表示,协议草案已经开始在有关各方之间流转。然而,伊朗外交部同一天再次表示,并未与美国恢复谈判。

一边不断释放积极信号,一边继续否认直接谈判,看似矛盾的两种说法,自然引发国际舆论关注。不过,从目前公开信息看,双方争议更多在于如何定义“谈判”,而不是是否存在外交接触

更值得关注的是,随着霍尔木兹海峡逐渐成为当前外交努力的重点,美伊之间的沟通已经开始从原则性表态进入讨论具体方案的新阶段,相关细节也在浮出水面。

△《纽约时报》报道,卡塔尔方面称,目前协议草案正在流转,美国务卿鲁比奥对谈判表示乐观

美伊各说各话

间接接触已进入方案阶段

近期,美伊围绕谈判释放的信息始终存在明显差异。

美总统特朗普日前表示,美伊谈判已经恢复,并称双方正推进恢复霍尔木兹海峡通航;鲁比奥4日再次表示,相关谈判已有积极进展,但距离最终协议仍有距离。卡塔尔外交部则透露,有关协议草案已经开始在有关各方之间流转,谈判进入“非常积极的阶段”

相比之下,伊朗官方依然保持谨慎。伊朗外交部发言人巴加埃再次强调,目前并未与美国恢复直接谈判,但同时证实,伊朗正与阿曼就霍尔木兹海峡安全航运安排展开讨论,相关磋商在技术和政治层面均取得积极进展

《纽约时报》分析认为,目前协议草案已经进入交换阶段,但仍未最终形成文本;《金融时报》则援引知情人士报道称,伊朗与阿曼已就恢复通航的临时安排基本达成一致,但仍在等待伊朗最高层批准。多家媒体据此认为,目前虽然双方仍未恢复正式直接谈判,但通过阿曼、卡塔尔等斡旋方展开的间接外交接触,已进入讨论具体方案的新阶段。

△《金融时报》报道,伊朗和阿曼谈判代表就一项临时安排达成一致,允许船只通过霍尔木兹海峡,但伊朗最高领导层尚未签署同意决定

核问题暂居其后

美国先求打通霍尔木兹

如果说此前美国推动外交的重点一直是伊朗核问题,那么近几天公开释放的信息显示,恢复霍尔木兹海峡通航已经成为其当前更优先的目标

特朗普表示,第一阶段将首先恢复霍尔木兹海峡全面通航,随后再推限制伊朗核计划等更长期议题。鲁比奥也表示,目前与伊朗及阿曼讨论的是如何尽快缓解海峡危机,核问题属于下一阶段目标。

《纽约时报》认为,各方当前希望先缓解霍尔木兹海峡危机,恢复停火安排,再逐步转向更复杂的核问题谈判。《金融时报》披露的临时安排,也反映出目前谈判已进入具体执行层面。根据讨论中的方案,进入波斯湾的船只将主要通过伊朗控制水域,离开波斯湾的船只则经由阿曼附近航道;伊朗将首先安排本国油轮和液化天然气运输船试航,在确认航道安全后,再逐步恢复国际商船通行。相关安排预计仅作为临时机制,霍尔木兹海峡的长期管理方式仍需另行谈判。

从目前公开信息看,美国并未放弃核问题,而是将外交重点暂时前移,希望先解决影响全球能源运输的现实危机,再推动更复杂的政治谈判。

△《华尔街日报》报道,虽然美财长贝森特对达成协议持乐观态度,但霍尔木兹海峡的通航前景仍不明朗

协议卡在三重分歧

虽然谈判取得一定进展,但各方普遍认为,目前距离真正达成协议仍有不少障碍,争议主要集中在三方面。

首先,霍尔木兹海峡未来由谁掌握实际通行规则?据媒体报道,伊朗希望借恢复通航安排进一步确认自身对海峡的战略影响力;特朗普则坚持美国掌握霍尔木兹海峡的主导权,不愿让协议强化伊朗对海峡的控制。

其次,双方谁先作出让步?伊朗希望美国解除港口封锁、恢复石油出口相关安排;美国及部分地区国家则要求伊朗首先停止袭击商船、恢复安全通航。《华尔街日报》援引阿联酋战略政策中心负责人阿尔凯特比的话指出,目前双方对“先开放海峡还是先减轻压力”仍存在明显分歧,因此更可能先达成一项有限临时协议,而不是全面政治解决方案。

第三,未来是否向过往船只收取费用?据报道,伊朗希望未来收取一定“服务费”,部分海湾国家对此表示反对;阿曼则提出参考马六甲海峡模式,由有关方面通过自愿出资支持航行安全和环境保护,以替代强制收费。

与此同时,阿曼附近海域再次发生商船遇袭事件,也提醒外界,现实局势依然脆弱。正如《华尔街日报》所说,外交谈判正在推进,但海上风险并未随之消失

从美国宣布暂停新一轮军事行动,到重新恢复外交接触,再到如今围绕霍尔木兹海峡通航展开具体磋商,美伊局势近几天出现了一些积极变化。不过,无论是协议文本还是后续政治安排,目前仍未最终敲定,外界看到的“两个版本”更像是双方在正式协议形成之前,各自保留回旋空间的结果。(央视记者 武卫红)

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