【环球时报特约记者 董铭】“现代经济体从未有过此类尝试”，彭博社9日如此评价瑞士将于14日举行的一场公民投票，该投票针对一项设置1000万人口上限的提案。随着投票日期临近，瑞士国内和国际上有关该提案经济后果的争议不断升温，支持者认为其能够缓解基建压力、租金高涨等问题。但包括许多企业在内的反对者认为，此举若通过，将重创瑞士经济。
这项提案由瑞士最大政党、主张严控移民的瑞士人民党提出，要求立法规定，在2050年前，包括瑞士公民和合法居留外国人在内的瑞士常住人口数量不得超过1000万。而一旦人口达到1000万这一上限，政府就要终止与欧盟之间的人员自由流动协议，这或将影响到瑞士与欧盟其他贸易和市场准入等关键领域协议。路透社9日报道提到，部分人将该提案称作“瑞士版脱欧”。
自2002年瑞士与欧盟实施人员自由流动协议以来，瑞士人口已从730万增至2025年底的910万，其中超过27%为外国公民。提案的支持者认为，人口上升给瑞士的交通网络、住房供应、医疗服务和环境资源等带来日益增长的压力。认可此类观点的瑞士人并非少数，民调显示选民立场对立，最近一次调查结果为赞成率47%，52%反对。
在瑞士内外，越来越多人表达了对该提案经济后果的担忧，主要集中在劳动力短缺以及经济灵活性下降方面。罗氏、雀巢、瑞银等瑞士大企业纷纷表示反对，认为此举会造成熟练工人短缺。“对一个高度依赖吸引技术工人提高生产率的小型开放经济体而言，这样的政策将是一个代价高昂的错误。限制获取外国人才将削弱经济增长的一个关键来源。”彭博社经济分析师表示。
瑞士苏黎世一家豪华酒店的首席执行官马丁·冯·莫恩斯表示，自己的115名员工中，有近一半来自瑞士境外，“如果失去所有外籍员工，酒店根本就无法运转。”另一家总部位于苏黎世的生物科技公司Molecular Partners也有超过一半员工是非瑞士人，该公司高级副总裁丹尼尔·斯坦内直言：“如果我们只能从瑞士人才库中招聘，或者只能与瑞士企业合作，公司将很难运营，很可能被迫搬离瑞士。”一项2023年的研究发现，瑞士全部创业人士中约有39%为外国人。
但瑞士人民党的一位议员表示，上述担忧是“危言耸听”，他表示当前每10名移民中只有1人属于急需的技能人才，并且瑞士的人均GDP增速自移民增加后已经下降。
值得注意的是，根据瑞士经济研究机构BAK Economics估算，如果瑞士真的因此废止与欧盟的双边协议，2028至2045年间，瑞士的经济增长数据将降低7.1%，相当于损失6850亿瑞郎（约合5.8万亿元人民币）。数据显示，瑞士51%的出口流向欧盟，70%的进口来自欧盟。
目前瑞士选民的纠结情绪依旧明显，支持与反对声量相差不大，虽然民调一度显示多数人支持设置人口上限，但此后支持率有所下滑。彭博社报道称，反对率于上周首次突破50%，最终结果可能非常接近。