【环球时报特约记者 严明】被日本首相高市早苗视作“夙愿”的食品饮料消费税税率下调出现新动向。据日本共同社报道，日本政府15日召开临时内阁会议，敲定自2027年4月起的两年内，将食品饮料消费税税率从8%下调至1%的税制修改大纲，日本政府将根据该大纲制定相关法案，并提交至今年10月召集的临时国会。在外界对日本财政健康担忧愈发焦虑，日元、国债持续承压的当下，减税造成的两年10万亿日元（100日元约合4.3元人民币）财政缺口如何填补成为关注焦点。然而，大纲仅表示不会依赖国债筹资，具体内容的决定被推迟到年底，引发舆论不满。《日本经济新闻》15日刊发社评文章称，大纲的内容“不充分，也不负责任”。
9月15日，日本东京一超市内写有含消费税和不含税价格的商品标牌。（视觉中国）
沿用以往说法
今年以来，下调食品饮料消费税的话题一直处在日本政治和经济舆论场的中心，高市早苗1月更是将减税称为自己的“夙愿”。然而，这一政策因日本持续恶化的财政健康状况饱受争议，尤其是不久前刚被爆出日本2027财年预算规模预计将创下新纪录。路透社15日报道提到，在上述大纲获批当日，全球对日本财政和通胀的担忧推动10年期日本国债收益率升至3.025%的30年高点，日本政府偿债压力持续处于高位。
共同社报道提到，食品饮料消费税减税是为了应对日本国内物价持续上涨带来的压力，此次减税政策若通过将是自引进消费税以来首次减税。相关制度的细节已正式敲定，包括收银系统改造在内的准备工作将全面展开。然而，减税预计将带来每年约5万亿日元的财政缺口，对此，大纲表示“不依赖特例公债（赤字国债）”。日本《朝日新闻》报道称，这只是沿用了以往一贯的表述。
值得注意的是，大纲还提出将建立针对中低收入者的支援金制度，但具体适用收入水平及发放金额也未确定。
大纲内容“不充分，也不负责任”
“政府难道打算在财源不明的情况下将法案提交国会吗？”《日本经济新闻》在社论文章中质问，“如果是这样，不得不说这是轻视国会审议”。
文章表示，在判断减税政策的是非时，财源的筹措方式应该是最基本的信息，“作为展示税制改革基本方针的大纲，其内容不充分，也不负责任”。路透社分析认为，未明确财源可能令市场对这个本已财政紧张的国家持续感到担忧。
日本的公共债务规模是其经济体量的两倍，在发达国家中居首。随着日本央行提高利率并放慢债券购买步伐，为债务融资的成本正在上升。路透社引述日本金融业内分析人士的话报道称，市场关注到，如何为减税提供资金的问题缺乏明确性，这令长期和超长期日本政府债券承压。
审议料将“陷僵局”
15日，日本内阁官房长官木原稔在临时内阁会议后的记者会上表示，“消费税税率下调引起民众的广泛关注，相信这将对降低物价起到一定的效果。”但《日本经济新闻》分析认为，减税政策还有诸多弊端：除了作为应对物价上涨的关键措施效果有限之外，还会给社会保障的稳定财源留下缺口。且如果减税在两年后被延长，医疗护理领域对国债的依赖可能会加剧。
经营者同样感到担忧。《东京新闻》16日报道称，预计两年后税率恢复时，将会出现混乱。根据日本“国民生活产业·消费者团体联合会”的调查显示，在100家受访企业中，超八成企业担心减税结束后“个人消费会下降”。
《朝日新闻》分析称，由于执政党在参议院席位未过半数，是少数执政党，预计国会审议将陷入僵局。共同社也给出类似预测。