【环球时报报道 记者 李迅典 李萌 陈青青 任重】“菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓‘领海基线’，严重侵犯中国领土主权，严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法，是非法的、无效的。中方对此坚决反对、绝不接受。”中国外交部7月31日发表声明表示，黄岩岛是中国固有领土。中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使主权和管辖权。一段时间以来，菲律宾频繁在黄岩岛海域挑衅滋事并进行煽宣炒作。据菲通社报道，菲外交部7月31日称，该国已向联合国秘书处交存黄岩岛及其周边海域的“官方海图”。本周，菲律宾还正式向联合国大陆架界限委员会（CLCS）提交关于扩展“西巴拉望区域”南海大陆架主张的口头陈述。7月下旬，菲律宾公务船不止一次侵闯中国黄岩岛管辖海域。7月31日接受《环球时报》记者采访的中国专家表示，菲方一系列举措与其最近 “希望通过对话，寻找涉海问题的妥善解决办法，争取实现两国关系的改善”的表态背道而驰，严重透支其国家信誉，并加剧南海局势复杂化。挑衅行动无助于管控分歧、解决问题，只会令菲方进一步深陷泥潭。
“菲方此番操作的法理基础全面崩塌”
中国外交部在7月31日发布的声明中表示，菲律宾的领土范围已由一系列国际条约所确定，黄岩岛从来不在其中。菲律宾对中国黄岩岛提出非法领土要求没有任何国际法依据。
声明强调，菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，违反“约定必须遵守”“禁止反言”等国际法基本原则，违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违反中菲双边协议和《南海各方行为宣言》。所谓“裁决”非法、无效，没有拘束力。中方不接受、不承认该“裁决”，反对且不接受任何基于该“裁决”的主张和行动。
声明表示，菲律宾打着《联合国海洋法公约》的旗号，出台所谓“海洋区域法”，将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域，并妄图以国内立法形式固化非法的“南海仲裁案裁决”，严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益，是非法的、无效的。中国对黄岩岛和南沙群岛的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓“海洋区域法”的影响。
今年5月，中国海警川山舰在黄岩岛潟湖口附近值守。中国海警在黄岩岛海域开展常态化巡航执法。（新华社）
据菲通社报道，菲律宾外交部7月31日称，该国已经向联合国秘书处交存黄岩岛及其周边海域的“官方海图”，此举确保其“官方海事信息成为国际公共记录的一部分”，并意味着菲政府正式通知国际社会其在黄岩岛的正常基线及其适用管辖权的地理范围。菲方宣称，这一交存行为是依据《联合国海洋法公约》。
中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎7月31日接受《环球时报》记者采访时表示，中国外交部发表的最新声明精准针对菲律宾在黄岩岛非法划设“领海基线”、向联合国方面交存海图的行径，直指其严重侵犯中国领土主权并且违反国际法。
“菲方此番操作的法理基础全面崩塌。”丁铎在采访中进一步分析说，黄岩岛地处菲律宾法定领土界限之外，菲方对该岛的领土诉求缺乏任何历史与法理支撑。菲方炒作的“南海仲裁案裁决”非法无效，无法作为主权主张的依据。另外，菲律宾依托本国“海洋区域法”推进相关操作，该国内立法不具备国际法效力。
解放军有力应对侵权挑衅行径
一段时间以来，菲律宾频繁在黄岩岛海域挑衅滋事并进行煽宣炒作，侵犯中国领土主权和海洋权益，推高海上紧张局势，破坏南海和平稳定。据中国海警通报，7月23日，菲方两艘公务船不顾中方劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛管辖海域。7月24日，菲律宾组织7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船，并唆使大量渔船位中国黄岩岛管辖海域非法聚集。其中，菲3001、3005、3017三艘公务船不顾中国海警一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛领海。中国海警依法对菲侵权船只采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施予以坚决驱离。
另据菲通社报道，菲律宾总统马科斯7月27日发表任内第五次国情咨文时宣称，菲律宾不会放弃所谓“南海仲裁案裁决”，且要利用一切手段维护该“裁决”。
中方坚决捍卫国家主权安全，坚定维护南海地区和平稳定。7月30日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡。黄岩岛是中国固有领土。7月份以来，战区部队持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒，有力有效应对各类侵权挑衅行径。
同样是在7月30日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。7月份以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施驱离非法侵权滋扰船只，进一步强化有关海域管控，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
菲方密集挑衅的背后
在南海问题上，菲律宾近期密集打所谓“法理牌”。据菲律宾《马尼拉公报》、新加坡《联合早报》等外媒7月31日报道，菲律宾日前正式向联合国大陆架界限委员会（CLCS）提交关于扩展“西巴拉望区域”南海大陆架主张的口头陈述，此举是菲律宾方面2024年向联合国提交相关申请的后续行动。
据报道，菲外交部7月29日发表声明宣称，此举体现菲方遵守《联合国宪章》及《联合国海洋法公约》，并展示其对基于规则的海洋秩序的信任。在陈述中，菲方要求CLCS考虑2016年“南海仲裁案”的“裁决”，强调该“裁决”对沿海国海洋权利的界定。
根据《联合国海洋法公约》第76条，沿海国若能以科学证据证明海床为陆地自然延伸，可申请延伸大陆架至350海里。
有菲媒提到，CLCS不处理国家之间的边界争议。按照该委员会规定，如果受影响国家明确指出存在尚未解决的领土或海洋主张争端，委员会将不予考虑或评估相关申请。
据香港《南华早报》报道，中国常驻联合国代表团7月30日表示，菲律宾的相关申请侵犯了中国在南海的主权权利和管辖权。马来西亚常驻联合国代表团也以海洋主张重叠为由，对菲律宾提交的南海主权声索提出反对。
中国外交部发言人曾明确表示，菲律宾单方面提交涉南海外大陆架划界案，侵犯中国的主权权利和管辖权，违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违背《南海各方行为宣言》有关规定。根据大陆架界限委员会议事规则，菲方提交的划界案如涉及争议海域，委员会不会审议和认定。
中国社会科学院和平发展研究所研究员杨霄7月31日接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾这次口头陈述在法律上不会有实质结果，CLCS规则已经决定了这一点。但该国制造了一个持续的法律叙事节点，目的是让南海争端在国际机构中持续可见、持续存在。
杨霄认为，菲律宾打着“维护基于规则的海洋秩序”的旗号，实则是将《联合国海洋法公约》作为单边谋取地缘私利的政治工具。这是一次典型的“单边挑衅、法律滥用”行为。
中国南海研究院研究员陈相秒表示，菲方一系列举措的背后是马科斯政府实行的极端南海政策，也是美国、日本等域外国家幕后支持和怂恿菲律宾的结果，还是菲律宾国内少数派利益集团绑架菲律宾国家利益的产物。“单边行动只会导致中菲在南海的冲突和矛盾加剧，只会令菲方深陷泥潭。”这名专家表示。