日本自民党干事长铃木俊一日前在一档节目中表示，首相高市早苗将于9月16日进行自民党高层人事调整，并于17日改组内阁。
据悉，这将是高市自2025年10月上台以来首次进行内阁改组。此前有分析称，或将留任的内阁成员包括内阁官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎、财务大臣片山皋月等。
高市为何在此时改组内阁？中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东认为，高市早苗计划改组内阁，对执政党一些高层人士进行调整，很大程度上是出于对自身执政根基的担忧。
现在来看，高市早苗民意支持率下降，对未来推动她的政治右倾化政策有一定影响。
改组内阁成员，尤其是加强与联合执政的维新会之间的合作，同时对自民党内进行人事调整，体现出高市早苗对目前执政根基不稳有所顾忌，希望通过对党内以及内阁成员的调整，稳住阵脚。
南开大学日本研究院副院长张玉来也认为，从战后日本宪政史上来看，上任不到一年就进行内阁改组比较少见，这也证明高市政权实际上已暗流涌动。
高市的“强军”路线和财政政策都遭到了日本国内极大的反对声音，甚至连自民党内部的反对声音也越来越强，比如前自民党干事长森山裕、前首相石破茂、前外相河野太郎等人都对高市的相关政策提出反对意见。此外，其对美政策方面也出现了严重裂痕。
选择此时改组内阁有三重考量：第一，为秋季临时国会布阵，同时应对日美经济摩擦。即将召开的临时国会将对消费税减税、“安保三文件”修改等重大事项进行审议；第二，为明年自民党总裁选举提前布局；第三，释放自民党内积压的人事安排需求。
据了解，高市正在协调自民党执政伙伴日本维新会干事长中司宏的入阁事宜。如果实现，这将是维新会成员首次入阁。
张玉来表示，高市欲将维新会成员纳入内阁，目的是改变内阁的基本结构，进而巩固其政权的稳定性。
自2025年10月，自民党与维新会组成执政联盟以来，维新会一直采取“阁外合作”的方式参与政权运作。此次维新会干事长中司宏一旦入阁，将标志着自民党与维新会的联合执政变得更加紧密。
高市此次欲将维新会成员纳入内阁，更深层的考量在于责任共有。一旦维新会成员进入内阁，维新会也将成为推动相关法案的重要力量，将极大缓解相关法案在临时国会的通过难度。
美国正从多个方向对日本施压，将维新会成员纳入内阁，客观上是在构建一个更广泛的体制，以便在年底前完成未来五年驻日美军经费问题谈判以及“安保三文件”的修订等，既可对美有所交待，又可获得稳固的国内政治支持。
据日本媒体15日报道，高市内阁当天批准了一项制度纲要，计划从2027年4月起，将食品消费税税率由8%下调至1%，减税期限为期两年。该方案要求通过调整政府收支来弥补减税带来的税收损失，不依靠赤字国债，以此作为相关法案的基础，相关法案预计提交至秋季临时国会审议。
日本广播协会网站报道截图
张玉来表示，食品消费税减税在临时国会审议当中还将面临诸多质疑，这是一项在减税民粹主义驱动下仓促出台的政治产品，致命缺陷是将对日本财政造成严重冲击。
第一，财源根本没有得到落实和解决。食品消费税从8%降到1%相当于一年税收减少4.3万亿日元，可钱从哪来？大纲只说不依赖赤字国债，具体方案推到年底预算编制之后。而日本政府的债务规模已经达到1346万亿日元。
第二，该政策还会造成地方财政缺口1.6万亿日元，对地方财政造成致命性冲击。
第三，市场普遍预期日本央行将在9月把政策利率从1.0%提升到1.25%，此次减税也将与日本央行的加息政策形成对冲。
最后，该政策也会引发美国的不满。美国财长贝森特9月1号已经明确表示，日本应停止再通胀政策。即便临时国会能够勉强通过该法案，今后的问题也将会叠加而至。
日本广播协会在截至9月13日的3天时间里进行的最新民调显示，当被问及“是否有切身感受到经济正在好转”时，回答“有”的人占15%，而回答“没有”的人高达78%。而此前，多项日本民调也显示，高市的支持率不断走低。
吕耀东表示，日本的食品消费税减税只是一个权宜之计，高市不致力于兑现竞选承诺，却一心走向“再军事化”道路，显然也是不得民心的。
高市早苗支持率下降，很大程度上与她提振日本经济、改善民生的竞选承诺落实不力有关。降低食品消费税为期两年，仅为权宜之计，意在稳住民意，并不是真正要解决民生问题。
高市更多倾向于增加防卫预算以及与周边为敌这样的政策，所以其民众支持率比较低。
高市政府如果不能兑现自己的竞选承诺，仅为了增加防卫预算，使日本重新武装，是不得民心的。
记者、编辑｜杜慧琴