【环球时报报道 记者 倪浩】围绕“再工业化”的讨论声量近期在英国日渐突出，这一曾经领导了两次工业革命的国家，正为如何绘制这份迫在眉睫的发展计划而“四处张望”，新一届安迪·伯纳姆内阁的成立将带来哪些政策变化成为业界关注的焦点。在英国《金融时报》26日的报道中，入阁后首次接受采访的英国人工智能（AI）大臣卡尼什卡·纳拉扬表示，芯片和无人机将成为新一届政府“再工业化”的核心，但他也承认，局面的转变“难以一蹴而就”。
23日，法恩伯勒国际航展上英国企业的无人机。（视觉中国）
纳拉扬在接受采访时说：“我们应该关注芯片工厂，关注无人机和国防领域，还应关注如何运用AI来优化制造流程。”他坦言，AI将占据核心位置，“AI是让这个国家‘再工业化’的途径”。他直言将利用自己在决策层的位置，争取政府对人工智能的投资、为顶尖工程师争取签证，并推动规划改革以加快技术基础设施的建设。
今年6月，英国政府宣布将向人工智能硬件领域投资11亿英镑，其中包括一笔1.5亿英镑的“先期承诺”，用于从英国企业采购新型芯片。但由于英国芯片制造能力有限，纳拉扬承认，扭转局面“难以一蹴而就”。
投资人工智能、机器人、芯片等产业扭转“去工业化”已成为部分英国业界人士的观点。英国跨党派智库“社会市场基金会”在近期一篇评论文章中提到，英国的“去工业化”进程相较类似国家更为深入。20世纪70年代初，英国制造业从业者超过800万人，如今仅有260万人就业，同时，英国在联合国工业发展组织竞争性工业绩效指数中的排名持续下滑，使得“再工业化”辩论在英国日益广泛。文章给出的建议是投资工业机器人。
但过高的技术及资金门槛，以及产业配套能力等方面的要求，让英国把芯片制造作为“再工业化”的核心突破点充满争议。彭博社24日在探讨英国人工智能大臣入阁一事能带来多大改变时表示，虽然英国因为高校质量不乏顶尖研究人才，但这种人才优势并未转化为显著的商业收益。同时，业内人士表示还存在其他超出掌控的系统性瓶颈，如严苛的版权法规和缺乏进取心。
值得注意的是，伯纳姆上任不久便宣布解散英国科学、创新与技术部（DSIT），并将其职责分配到其他政府部门，引发争议。英国下议院科学、创新与技术委员会主席奇·翁乌拉表示，此举可能导致关键政策领域出现割裂。美国“政治新闻网”欧洲版报道称，行业内一些人担心这种变化会造成延误和“势头的丧失”。DSIT前顾问本·约翰逊表示，重组是“极大的时间浪费，而当前正值人工智能腾飞的阶段”。但也有人认为，新架构可以厘清目标、加快交付速度，并使科技政策嵌入整个政府体系。
北京语言大学国别和区域研究院副研究员董一凡对《环球时报》记者表示，英国在半导体领域的优势主要集中在设计与研发环节，但是芯片制造业的发展仍然面临着多方面的困难。首先是财政资金不足，对产业的补贴力度将逊于美国和欧盟等，从而无法更好地吸引先进的芯片制造企业前来落户。另外，董一凡认为，英国仍处于工业化下行阶段，投资环境也存在不确定性，能源成本高企、产业工人不足、产业链不完善等都将成为其发展芯片制造业的障碍。