【环球时报驻越南特派记者 白晓川 环球时报驻韩国特约记者 黎枳银 黄东日】自2025年年底以来，一股纵贯南北的城市基建热潮正在越南以空前的力度迅速推进，不少越南媒体将这一举措看做驱动未来国家经济高增长的核心引擎。从首都河内到最大城市胡志明市，一场规模宏大的城市更新与公共投资浪潮正在全面铺开。这不仅吸引了中国、韩国、日本、新加坡等国的巨额资本与技术涌入，也促使全球产业链加速向这个东盟国家转移。在巨大的决心下，越南正试图借此抓住历史性窗口期，对接经济增长的新动能。
基建引擎在南北两大城市全面轰鸣
站在越南首都河内的龙编大桥上，一片位于西岸的老城区棚户正在被整体拆除。数年后，这里将会建成80公里的滨河大道和11座公园。沿岸数万家庭将告别低矮的棚屋，搬进现代化安置区。在河内市区，随处可见工程围挡，机械的轰鸣声也表明这座城市正在经历一场规模宏大的基建升级与翻新潮。
5月7日，当《环球时报》记者路过一处“停摆”超过十年的道路扩建项目时发现，一辆辆重型机械已进场，被搁置多年的沿街房屋拆除计划开始重新上马。记者从项目负责人处了解到，该项目将在今年年内完成全线建设。此外，河内城铁2号线南升龙至陈兴道段也已经开建，未来更完善的城铁体系将为市区通勤出行提供更多选择，有效减少尾气排放。
近年来，河内市基建投资按下加速键，城铁网络、数字科技园、红河景观大道等超级工程相继启动。根据2025年12月正式颁布的《河内首都城市总体规划（百年愿景）》，该市计划在2026年至2045年间，从三环路以内的核心区域搬迁约86万居民。越南《人民报》称，河内启动大规模搬迁的考虑，是围绕“百年愿景”顶层设计展开的多重战略考量。越南《劳动报》指出，河内中心城区早已不堪重负，长期累积的人口高密度、基础设施超负荷运转、公共空间极度匮乏以及生活品质下滑等“大城市病”已经日趋严重。
2025年12月19日，越南34个省市234个建设项目和工程同时举行启动、落成及技术通车典礼，项目总投资超过3400万亿越南盾（约合9100亿人民币）。越南迎来的这波基建潮，首先体现在两个龙头城市的宏大蓝图上。据“日本经济新闻”网站报道，河内正在实施其历史上最雄心勃勃的城市转型工程，这项耗资高达2.5万亿美元、跨越数十年的更新计划，旨在支撑未来几十年快速经济增长。河内市政府设定的目标是，在首都实现年均国内生产总值增速不低于11%。“日本经济新闻”网站认为，此次规划并非河内的首次大规模改造尝试，但与以往的不同之处在于，此次规划力求从根本上重塑这座城市的结构。河内将不再是单一城区，而是会发展成为与邻近六个省份融为一体的大都市区。城市发展模式将转向多中心化，以公共交通为导向的交通走廊和不断扩大的区域连通性为支撑。
在南方的胡志明市，基建投资同样热火朝天。据越通社报道，在庆祝越南南方解放日（4月30日）之际，该市一系列大规模基础设施项目集中开工、竣工。这些项目被视为“增长杠杆”，专家评估其基础设施公共投资的辐射系数可达国内生产总值（GDP）的1.5至2.5倍。仅海港和物流领域，由于服务收入及降低物流成本效应的带动，资金回收能力积极，从而提高了出口商品的竞争力。截至今年第一季度末，越南公共投资到位资金无论是在占比还是绝对值上均高于去年同期，成为经济持续增长的主要推动力。
紧紧抓住窗口期
《越南新闻》近日报道称，越南城市化重点已经从简单的扩张转向以现代基础设施和更高价值创造为纽带的综合城市发展。多位专家指出，在经济增长模式结构性转变与强劲投资的双重驱动下，越南在一体化城市发展领域拥有重大机遇。越南建设部统计数据显示，目前全国拥有900多个城镇，城镇化率已超44%。据越南《快报》报道，根据一项关于可持续城市规划与发展的政府行动计划，越南政府的目标是到2045年至少打造5座具有国际水准的城市。越南设定的城镇化率目标为2030年超过50%。
从具体项目来看，越南政府将公共投资的重点聚焦于隆城国际机场、高速铁路、环线公路网、城市轨道交通、高速公路及奥林匹克体育城等战略性基础设施项目，旨在充分发挥其辐射带动效应。胡志明市经济与管理研究院院长陈光胜表示，越南正处在决定性阶段，如果错失当前窗口期，将难以再有机会迈入繁荣经济体行列。高增长是突破“中等收入陷阱”的必要条件，但必须建立在提高劳动生产率、技术创新、发展基础工业和绿色转型之上。
越南之所以敢于如此大举投入，也源于其坚实的经济基础。回看2025年，越南GDP增长超8%，GDP规模超5140亿美元；吸引外国直接投资（FDI）总额达384亿美元；国家战略性基础设施系统也取得突破性发展，以三批集中开工、竣工活动为标志，共有564个重要、大规模基础设施项目。
亚洲多国资金争相涌入
越南庞大的基建计划，如同一块强大的磁石，吸引了以中国、韩国、日本、新加坡为代表的多国资本和技术加速涌入。这些国家不再仅将越南视为劳动密集型产业的转移目的地，而是开始将其升级为研发中心、能源设施、高端制造供应链乃至交通枢纽的关键一环。
韩国无疑是这场投资竞赛中的领跑者之一。据韩媒报道，韩国近年来对越年均新增投资超过100亿美元。投资重心正从传统纺织、组装等劳动密集型产业，转向更高附加值的领域。截至今年年初，韩国对越南的投资项目共有10425个，投资总额累计达952.3亿美元。
在交通基础设施领域，韩企开始深度参与越南国家级大型项目。据韩联社报道，韩国喜林综合建筑事务所参与的越南隆城国际机场客运航站楼项目将于今年完成一期工程。该公司早在2018年便中标机场航站楼国际设计方案，之后还参与了基础设计、实施设计及施工阶段监理咨询等工作。
韩国企业也在积极布局越南城市轨道交通和铁路市场。据韩国《京乡新闻》报道，现代罗特姆公司今年4月与越南长海集团签约，为胡志明市地铁2号线供应无人驾驶列车。这标志着韩国轨道交通车辆首次正式进入越南市场。日本同样不甘落后。日本首相高市早苗在5月初对越南进行正式访问时提出，日本计划每年投资越南50亿美元以上。而新加坡则长期保持对越投资的第一名，今年第一季度，新加坡以60.5亿美元的对越投资额领先各国。
越南通过加大公共投资大兴基础设施建设，也为中国企业提供了难得的进军越南的机会。4月29日，越南胡志明市地铁2号线（滨城—参良段）项目全过程工程咨询项目完成招标，由法国SYSTRA、中国广州地铁集团、越南南方交通运输设计咨询股份公司及越南港口及海洋技术咨询设计股份公司组成的联合体最终中标。从整体外资数据看，今年第一季度，越南外资注册资本总额达约152亿美元，同比增长42.9%，实际到位资金达54.1亿美元，为近5年来第一季度最高水平。按投资国家划分，新加坡、韩国（33.6%）和中国（4.3%）分列前三位。
国际评级机构的认可，进一步提振了投资者信心。5月4日，国际评级机构穆迪将越南的评级展望从“稳定”上调至“积极”。多位专家认为，越南维持外资吸引力的突出优势包括：宏观经济与政治基础保持稳定，广泛参与自由贸易协定使其成为进入多个大市场的门户，以及全球产业链转移带来的机遇。总体来看，随着投资环境持续优化、产业结构不断升级，越南有望在稳住外资规模的同时，进一步成长为全球供应链中的“战略节点”。