新华社北京5月4日电 经济热点问答｜鲍威尔留任美联储理事 白宫缘何耿耿于怀
新华社记者欧阳为
美国联邦储备委员会主席鲍威尔日前宣布，他将在主席任期结束后留任美联储理事。美国财政部长斯科特·贝森特就此抨击鲍威尔的决定“违反美联储的所有准则”，其行为对下任主席提名人选凯文·沃什“是一种侮辱”。鲍威尔决定留任美联储理事有何考量？是否违反美联储规则？为何会引发争论？对未来美联储决策将产生何种影响？
鲍威尔留任有何考量
鲍威尔的主席任期定于今年5月15日结束，其美联储理事职位任期将持续至2028年1月底。鲍威尔表示，特朗普政府的做法“已经越过底线，有可能改变美联储的运作方式”，他选择留在理事会，是为了“确保美联储能够继续在不受政治干预的情况下执行货币政策”。
“我早就计划退休了，但过去3个月发生的事情让我别无选择，只能留下来直到事情解决为止。”鲍威尔对记者说，当前美联储面临的一系列司法纠纷改变了他的决定，他计划继续担任理事，直到对他处理美联储翻新工程的调查“以透明的方式彻底结束”。
鲍威尔没有透露计划留任多久，并否认自己继续任职会引发分歧。据美国媒体报道，一些了解鲍威尔的人表示，他可能会继续留任一段时间，因为他认为本届美国政府的行为不可信赖、无法改变。
美联储主席卸任后继续留在理事会的情况罕见。上一次出现这种情况是在1948年，当时马里纳·埃克尔斯卸任主席后继续担任美联储理事。
分析人士指出，美国司法部今年1月决定对鲍威尔展开刑事调查，反映出对这位美联储主席的根本性误判，也暴露了本届政府的真实意图。这一举动非但没有把他赶下台，反而增强了其对美联储的责任感。
白宫为何反应激烈
鲍威尔宣布其留任决定后，随即遭到多名特朗普政府人士的指责。特朗普日前在社交媒体上发帖说：“这无关紧要，我只是想确保凯文能当上领导……我预料他（鲍威尔）会留任，但他是个负面人物，我认为他是个负能量。”
贝森特日前在福克斯商业频道一档节目中说：“对于一个自称是制度主义者并关心美联储规范的人来说，这非常不寻常。”他说，鲍威尔认为其他共和党提名人不在乎美联储，只有他才能维护美联储的诚信，这是“对凯文·沃什等人的侮辱”。
美联社报道，鲍威尔这一决定使得特朗普失去了在由七人组成的美联储理事会中填补空缺席位、任命“自己人”的机会。
自2025年1月上任以来，特朗普对美联储不肯配合他降低基准利率而不满，多次抨击鲍威尔并呼吁他提前卸任。口头指责随后升级为法律行动。2025年8月，特朗普政府以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由，解除美联储理事莉萨·库克职务。
今年1月，美国司法部向美联储送达传票，威胁对鲍威尔2025年6月在参议院银行委员会就美联储办公楼翻新项目作证一事提起刑事诉讼。
鲍威尔表示，美国联邦检察官对其相关指控都是“借口”，直言遭调查是因为美联储“没有遵从总统意愿”来设定利率。他说，这些法律诉讼“史无前例”，“我担心这些攻击正在重创美联储”。
未来美联储决策会受何影响
当前，受中东局势影响，美联储正面临经济形势复杂不明、通胀大幅反弹、货币政策取舍难度加大的困局。分析人士指出，在白宫与美联储围绕货币政策龃龉不断的背景下，鲍威尔这一举动恐加剧双方紧张关系，加大美联储决策分歧，进一步增加货币政策的不确定性。
美国五三银行首席美国经济学家比尔·亚当斯表示，虽然鲍威尔曾表示他的“意图并非干预”，但他留在美联储的决定阻止了特朗普任命另一位美联储理事，并限制了他引导美联储降息的能力。
《华尔街日报》报道说，鉴于特朗普力推宽松货币政策，人们普遍预期沃什会更倾向于降息，但他将面临来自美联储内部的挑战。报道援引美国罗申美会计师事务所首席经济学家乔·布鲁苏埃拉斯的话说：“如果沃什担任美联储主席并打算降息，鲍威尔几乎肯定会投反对票。”
投资银行和财富管理公司施蒂费尔的政策策略分析师布莱恩·加德纳表示，鲍威尔可能会成为沃什“试图将货币政策引导至不同方向”的“主要障碍”。“这可能会让沃什在联邦公开市场委员会的投票形势更加艰难。”