伊朗外交部长阿拉格齐在12日晚播出的伊朗伊斯兰共和国广播电视台一档节目中，披露伊美谅解备忘录草案部分内容，涉及停火安排、霍尔木兹海峡航运和经济议题等。
从目前透露出的备忘录内容来看，释放出哪些信号？停火条款能否有效落实？后续谈判的核心挑战是什么？
美伊停火备忘录的内容和效力相对有限
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：基于目前透露的信息分析，美伊之间即将签署的停火备忘录，其可能在内容与效力上都是相对有限的，是一个相对较弱的协议。
双方可能出现对协议的各自表述和解读
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：首先，美伊双方对这份协议的文本存在各自的解读和表述。比如在霍尔木兹海峡开放的问题上，美方认为协议签署后，美伊双方就“双解封”，实现海峡完全自由的通航。伊朗方面其实强调的是霍尔木兹海峡不会再回到战前的状态，伊朗可能会和阿曼去分享对海峡的主权。因此在这份协议签署之后，在霍尔木兹海峡通航有所恢复的事实基础上，背后其实是美国和伊朗对此问题还存在完全不同的理解和观点。在其他问题上，比如黎巴嫩的停火，制裁的解除，美伊也有可能存在各自表述和解读不同的问题。
部分关键议题留待后续解决
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：第二，这份协议对一些美伊之间的关键矛盾与关键议题，并没有给出一个明确的、彻底的解决方案。这些关键议题还要留待下一阶段的谈判博弈处理。其中最重要的就是伊核问题，尤其是伊朗现在手上所拥有的核材料如何处理，美伊之间还存在一些分歧，要留待下一阶段再去谈。同样，在资金解冻的问题上，美国的态度并不是伊朗签署这份协议后，就马上会获得资金的解冻。下一步资金解冻和制裁解除，要根据伊朗对协议的执行的情况而定。如果下一阶段核问题的谈判不能够顺利地推进，可能资金解冻问题也无法解决。
协议后续执行可能出现争议和纠纷
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：正因为这份停火备忘录相对有限的效力，其不完整性和不彻底性，导致后续的执行与美伊之间的谈判，都还存在一些隐患：
第一是下一阶段谈判的推进，尤其是关于核问题能否取得突破进展，目前还是一个比较大的未知数；
第二是协议，目前这份停火协议的执行也可能出现一些争议、纠纷，比如伊朗方面认为应尽快获得解冻的资产，而美国方面不这么认为。
擦枪走火事件将干扰协议执行与后续谈判
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：第三，双方的一些擦枪走火，包括以色列的因素也会干扰到后续的谈判。现在美伊双方在波斯湾，在霍尔木兹海峡的军事对峙仍然存在。在黎巴嫩战场，以色列还在打击黎巴嫩南部的真主党势力，这也可能引起伊朗和以色列之间更大的交火和冲突，这都会对后续的谈判产生负面的冲击。