欧洲联盟委员会主席冯德莱恩定于当地时间16日在欧洲议会发表年度“盟情咨文”。消息称，冯德莱恩将提议对欧洲安全架构进行彻底改革，呼吁设立欧洲安全理事会。
冯德莱恩讲话稿显示，欧洲安全理事会将由欧方领导人以及乌克兰、英国、挪威、加拿大等非欧盟国家领导人组成。
冯德莱恩还将呼吁参照北大西洋公约第四条，为欧洲制定一份新的“安全议定书”。该条款允许北约成员国在认为自身安全或领土完整受到威胁时请求所有成员国举行磋商。
消息称，欧洲安全理事会将成为北约的潜在竞争对手。“我们正加强与北约合作，但我们的理念、机制和决策没有跟上新的现实。”讲稿写道。
在美国战略重心转移和跨大西洋关系出现裂痕的背景下，欧盟负责防务的高级官员安德留斯·库比柳斯多次呼吁设立欧洲安全理事会。他曾指出，对美国的安全依赖已成欧洲防务的最大软肋，且美国如果以军事手段夺取格陵兰岛，意味着北约“走向终结”。