【环球时报驻加拿大特约记者 陶短房 环球时报特约记者 苑基荣】编者的话：据英国广播公司报道，当地时间9月29日美国政府对部分加拿大产品正式实施进口禁令，其中包括酒精、乳制品和摩托车等。“美国政府利用加拿大对美国产品的依赖，给加拿大上了一堂‘痛苦的课’。”加拿大总理马克·卡尼日前在接受美国《纽约时报》采访时表示，加拿大正积极拓展全球多元伙伴网络来捍卫国家经济主权。为此，加拿大将目光投向了印度等新兴经济体。据印度《快报》9月28日报道，加拿大外交部部长阿南德表示，加拿大将专注于实现贸易多元化，“这包括与印度和中国等大型经济体重建伙伴关系。”加印两国力争今年年内最终敲定并签署《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）。
6月30日，车辆驶过美加边境加拿大一侧。（视觉中国）
卡尼希望未来十年内将加拿大与美国以外经济体的贸易额翻一番，印度将被纳入
面对错综复杂的国际经贸环境与来自华盛顿的关税及贸易压力，加拿大正在加速调整其国家贸易战略。
据《纽约时报》报道，卡尼在接受该报采访时表示，美国政府利用加拿大对美国产品的依赖，给加拿大上了一堂“痛苦的课”。为从根本上降低国家经济脆弱性，加拿大正系统性地减少在关键技术和供应链等方面对美国的依赖。卡尼表示，尽管加美之间存在数十年来高度一体化的汽车等产业，但面对白宫的贸易施压，加拿大全面推进贸易多元化已刻不容缓。美联社报道称，在9月中旬访欧期间，卡尼欣然接受了加拿大成为欧盟第一个“联席成员”的前景，称与欧洲建立更深层次的联系，将有助于确保没有任何国家能够控制加拿大的市场或损害其主权。今年早些时候，卡尼还与中国达成了一项协议，允许有限数量的中国电动汽车以优惠关税进入加拿大市场。
在此背景下，印度与加拿大的经贸关系持续升温。据《印度快报》28日报道，在刚刚结束的联合国大会期间，加拿大外长阿南德表示，加拿大正全力寻求与美国以外的各大经济体发展多元化关系，尤其是以印度为代表的新兴经济体。美联社报道称，卡尼希望未来十年内将加拿大与美国以外经济体的贸易额翻一番，并将印度纳入这一宏伟的经贸多元化战略核心之中。在此框架下，加印两国高层互动频密，加拿大国际贸易部部长曼因德尔·西杜与印度商务和工业部长戈亚尔正全力推进CEPA谈判，力争在今年年底前完成签署，印度总理莫迪也拟于12月正式访问加拿大。
加拿大政府网站的文章分析称，加拿大已在全球范围内生效了十余个自由贸易协定，通过降低或取消关税、建立清晰可预测的规则，持续降低跨境贸易风险与成本，加速推进与印度的自贸协定正是减少对单一传统市场过度依赖、全面增强国家供应链韧性的关键一步。
加印的目标是到2030年将双向贸易额大幅提升至700亿美元
在印加两国加速推进自贸协定的进程中，两国高度互补的经济结构与印度庞大的高增长消费市场，为双方经贸合作提供了巨大的增量空间。据《纽约时报》报道，卡尼在谈及加美经贸关系时认为，两国之间仍存在达成互利贸易协议的空间，例如在钾肥等关键农业物资上展开合作。加拿大供应了美国进口钾肥的近90%，卡尼提议加美墨三国可实现“肥料独立”。同时，面对美国进口自加拿大的石油占其总进口量约60%的能源现实，卡尼表示，尽管加拿大作为可靠的能源供应商拥有极高的调整门槛，从长远来看，开拓印度这样对能源和粮食需求呈爆发式增长的庞大市场，已成为加拿大分散出口风险的关键增量空间。
据《印度快报》报道，作为全球最具增长潜力的庞大经济体，印度未来在能源、粮食及基础资源等领域的消费需求呈现出爆发式增长态势，而加拿大在能源供给、现代农业及大宗商品出口方面具备天然且雄厚的比较优势。加拿大国际贸易部部长西杜在孟买会见印度商务部部长戈亚尔时表示，印度的快速经济增长与加拿大在能源、关键矿产、航空航天以及人工智能等领域的显著优势完美契合，双方设定的共同目标是到2030年将双向贸易额大幅提升至700亿美元。
《印度教徒报》的报道显示，今年8月底在多伦多举行的首届印度—加拿大财长经济和金融对话上，印度财政部部长西塔拉曼与加拿大财政和国家税收部部长商鹏飞发表联合声明，重申两国致力于在2026年年底前全面完成CEPA谈判。西塔拉曼在对话后的新闻发布会上表示，当前的全球经济形势充满不确定性，双边交往能够更好地发挥彼此潜力、应对外部挑战，使双方实现互利共赢。此外，随着双方在核能、关键矿产、清洁能源等四大支柱领域的深度合作，两国经贸纽带正迎来前所未有的黄金发展期。
美媒：新伙伴仍有局限性
尽管已有多位消息人士表示，加拿大与印度力争在年底前敲定贸易协定，目标是12月二十国集团峰会前完成相关谈判。但一些阻力和变数也客观存在。
《印度时报》26日报道称，印加两国之间的CEPA谈判将回应多个国家的关切，并将为印度推动与更多发达市场的贸易协定铺平道路。然而根据联合国贸易和发展会议数据库，2018年以来只有少数国家与印度签署了双边投资贸易协议，包括白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、巴西、阿联酋、乌兹别克斯坦和以色列等，涉及的发达市场数量较为有限。
美媒认为，尽管加拿大将印度视作重要潜在贸易发展目标，但印度同其他国家签署的贸易协定效果正遭受质疑。美国智库战略与国际问题研究中心9月底发布的一篇分析报告认为，根据对印度过去数年的贸易数据分析，可以评估出一个结论——对于印度而言，贸易协定并非“万灵药”。尽管在贸易协定签署后的几年里，印度与澳大利亚和阿联酋的贸易额有所增长，但它们在印度整体贸易结构中的占比几乎没有变化。报告称，从2000年到2011年，印度积极推进与日本、韩国、东盟、斯里兰卡等亚洲邻国达成贸易协议。然而，这些协议并未带来突破性的经济影响。
“尽管卡尼在为加拿大寻找新的合作伙伴，但他深知其中的局限性。”《纽约时报》的报道分析称，加拿大近期积极推进的贸易伙伴中，没有一个能够完全取代美加之间独特而庞大的经济关系，加拿大是美国的第二大贸易伙伴，仅次于墨西哥。
《纽约时报》称，尽管9月29日的最新关税生效措施代表着美国与加拿大之间激烈贸易战的最新攻势，但加拿大依然是美国最大的能源进口来源国，包括原油、天然气和电力。