【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 李迅典 任重 贺听岚】“中欧经贸关系的本质是互利共赢的。中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。保护主义只会损害欧洲消费者的利益，削弱欧洲产业的竞争力。”对于欧盟委员会29日举行会议，讨论出台措施保护欧洲产业免受中国竞争的影响，中国外交部发言人毛宁在同一天的例行记者会上这样表示。英国《卫报》称，欧盟的这一“关键会议”涉及对中国进口商品实施新限制措施等议题。今年以来，欧盟及其成员国已推动多项针对中国或涉及中国利益的重大经贸措施，香港《南华早报》29日援引分析人士的话称，欧盟与中国的贸易关系进入了一个“更加动荡的时代”。对于欧盟的一系列贸易限制动向，中方近日密集表态并予以驳斥。接受《环球时报》记者采访的中国专家认为，欧盟的相关动向凸显其矛盾的对华博弈心态与战略焦虑，根源在于其自身深陷多重困境。与此同时，不少欧洲媒体提到，欧盟委员会部分官员的对华强硬主张引起一些成员国的担忧，德国、西班牙等国都希望维持对华合作主线。
欧委会召开“关于中国问题的特别会议”
英国《金融时报》将29日的会议称为欧盟委员会“关于中国问题的特别会议”。欧洲新闻台说，这场闭门会议被视为欧盟迈向更严苛贸易措施的第一步。据英国《卫报》报道，每个欧盟成员国的代表被要求在会议上提供中国在27个领域（包括贸易、农业、防务、卫生等）的活动实例。消息人士说，29日的会议不会做出任何决定，但将有助于“协调”欧盟委员会的思路，以及应对所谓“中国产能过剩”的问题。这一会议也将为6月18日举行的欧盟领导人峰会提供参考，届时中国将是主要议题之一。
美国彭博社说，相关讨论反映出欧盟希望重新思考与中国的经济关系。据法新社报道，欧盟委员会29日声称，“中国是关键伙伴，接触和对话将持续。但与此同时，当前的贸易与投资关系不可持续”。会议召开前，欧盟委员会负责产业战略等事务的执行副主席塞茹尔内接受《金融时报》等欧洲媒体采访时宣称，欧盟将扩大贸易防御措施，更系统性地实施进口配额、采取关税手段，旨在保护化学品、金属、清洁技术等行业免受来自中国“不公平竞争”的影响。
29日，中国驻欧盟使团团长蔡润大使在欧盟观察网发表文章说，经贸合作是中欧关系的重要组成部分，对中欧关系发展起着“压舱石”和“促进器”的作用。对于欧方高度关注中欧贸易不平衡问题，蔡润表示，中方对解决中欧贸易不平衡问题持积极开放态度，并为此采取了一系列实际措施。他还提到，中欧贸易很大一部分由欧方在华企业实现，形成“顺差在中方、获利在欧方”局面，而且货物贸易中方是顺差，服务贸易则是欧方顺差。回顾中欧贸易的历史，中方也曾长期处于逆差状态。蔡润强调，中方希望欧方相向而行，通过对话协商解决双方间的经贸分歧摩擦。
对于欧盟委员会29日召开的会议，毛宁当天表示，希望欧方全面、客观看待中欧经贸关系，恪守自由贸易的承诺。中方密切关注有关动向，将采取必要措施维护自身的正当权益。
《金融时报》称，加强使用贸易防御措施会影响所有贸易伙伴。欧盟拟于7月1日实施的新钢铁关税政策引发多国强烈反对。根据新规，欧盟将每年免税进口钢铁的配额控制在1830万吨，较2024年大幅减少47%。对超出配额的进口钢铁所征收的关税将从目前的25%大幅提升至50%。
“欧盟此举，本质是贸易保护主义，不仅无法维护钢铁产业竞争力，还将严重冲击中欧钢铁贸易，影响全球产供链稳定。”中国商务部发言人何亚东28日表示，如果欧方歧视性对待中国企业和产品，中方将采取相应措施，坚决维护自身合法权益。
新加坡《联合早报》28日称，分析人士认为，相较于欧盟过去的贸易保护措施，这一轮政策力度或更强、范围更广。但在欧洲当前内忧外患的背景下，更强硬的贸易保护政策未必能达到预期效果。《卫报》援引德国一家中国研究机构的布鲁塞尔办公处负责人斯特克的话说，在关于进入欧盟市场的问题上，中国将捍卫自身立场，“如果欧盟威胁限制中国商品进入欧盟市场，中方可能会采取报复措施，欧盟应该为此做好准备”。
法媒：会引发一场欧委会与成员国之间的博弈
“西班牙与呼吁欧盟对中国采取更强硬立场保持距离。”美国“政治新闻网”欧洲版28日称，上周五，西班牙、意大利、荷兰、立陶宛签署了一份由法国提交给欧盟委员会、呼吁加强贸易防御的立场文件。28日，西班牙经济、贸易与企业大臣奎尔波表示该国撤回对这份文件的支持。
“政治新闻网”欧洲版说，马德里立场的迅速转变凸显欧盟内部就对华议题达成共识的复杂性。一般而言，法国、比利时、荷兰、立陶宛等国主张采取更强硬立场，但德国、斯洛伐克、捷克等希望保持对华友好关系的国家对采取更具对抗性的做法持谨慎态度。《金融时报》说，塞茹尔内也在采访中提及，欧盟正与西班牙、德国等成员国进行“复杂的讨论”，“这些成员国对向中国发出负面信号态度谨慎”。
法国国际广播电台29日报道称，欧盟委员会主席冯德莱恩主张就贸易问题对华采取强硬立场，这会引发一场与欧盟成员国之间的博弈，其中“柏林的立场备受关注”。德国电视一台28日说，本周访华的德国经济和能源部部长赖歇正试图进行一场微妙的平衡之术：她一方面要求“公平竞争”，另一方面不愿疏远德国最重要的贸易伙伴。德中有许多议题需要探讨，但总体而言，赖歇选择了合作。报道说，德国经济离不开中国。此次随赖歇访华的代表团包括35名德国商界领袖，他们无一例外地希望能在中国拓展合作领域。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建29日接受《环球时报》记者采访时表示，欧盟面临内部结构性难题。当前，欧盟机构试图收拢权力、统一各成员国对华政策，强化整体对外话语权，但各成员国正自主开展对华政策调整，和欧盟总部的强硬导向产生明显偏离。
对华强硬动向凸显欧盟的战略焦虑
今年以来，欧盟及其成员国已推动多项针对中国或涉及中国利益的重大经贸措施，包括推进《网络安全法》修订草案、提交审议《工业加速器法案》、正式征收欧盟碳关税（CBAM）等。中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅29日对《环球时报》记者表示，欧盟推出多项对华强硬举措的根源在于其深陷多重困境。当前，欧盟面临工业竞争力衰退、战略安全焦虑加剧与内部治理失灵三重难题。除此之外，27个成员国利益分化，欧盟希望借对华强硬转移内部矛盾。
崔洪建认为，欧盟一系列对华强硬动向反映出其矛盾的对华博弈心态与战略焦虑。欧盟清楚无法在供应链和贸易领域脱离中国，不愿放弃对华合作的巨大利益，但深陷零和博弈思维，片面认为中国发展获益会损害自身利益，急于调整现有中欧利益格局。
不过“政治新闻网”欧洲版称，欧盟委员会内部在对华问题上也未完全达成共识。塞茹尔内等人支持对华采取更强硬措施，但负责清洁、公正和竞争力转型等事务的执行副主席里贝拉等人在讨论中认为合作比潜在的对抗更符合欧洲的利益。
德国电视一台28日报道提到，尽管欧中关系不如以往融洽，但欧企在华业务持续蓬勃发展。分析人士说，与其他市场相比，若考虑投入成本与所得回报之间的性价比，中国市场无疑极具竞争力。大多数欧洲工业企业都对在中国的生产制造效率给予高度评价。