【环球时报报道 记者 李萌】为预防、制止和惩治网络暴力，加强反网络暴力工作，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，于7月29日向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2026年8月28日。消息发布后，引发海内外媒体广泛关注和讨论。有外媒评论称，这标志着中国在加强互联网平台监管和强化针对网络骚扰的法律保护方面又迈出了一步。
征求意见稿共七章六十条，主要规定的内容包括：明确网络暴力概念定义和治理原则、规定网络暴力治理体制机制、压实网络暴力治理平台责任、优化网络暴力政府治理、深化网络暴力社会共治、加强网络暴力司法保护、明确法律责任。
根据征求意见稿，网络暴力是指通过网络对个人、组织集中或者持续实施的侵害名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权、个人信息等合法权益的活动。国家坚持源头防范、多措并举、精准施策、协同共治、依法治理的原则，倡导科学、文明、安全、合理使用网络，采取措施防范治理网络暴力。
征求意见稿显示，违反规定的网络服务提供者，造成特别严重影响、特别严重后果的，最高可面临1000万元罚款；直接负责的主管人员和其他直接责任人最高可被罚100万元。有关主管部门还可并处责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或应用程序、吊销业务许可证或营业执照。
中国政法大学教授霍政欣30日接受《环球时报》记者采访时表示，关于反网络暴力立法，其必要性与重要性已得到社会各界高度认同。近年来，网络暴力对国家、社会、个人及组织的影响有目共睹，因此，出台相关法律非常及时且至关重要。该法一旦颁布实施，将在遏制当前网络暴力现象方面发挥重要作用。
路透社等外媒注意到，根据征求意见稿，境外组织和个人针对中国境内实施的网络暴力活动，也将依照该法有关规定处理和追究责任。同时，该法鼓励利用人工智能技术提升网暴治理能力，防范利用人工智能技术制造、传播网暴信息。此外，任何组织或个人不得利用生成式人工智能及算法推送实施网暴行为。
霍政欣告诉记者，鉴于网络暴力及相关网络言行具有天然的跨国界性、即时性及全球影响力，其立法管辖权无法像传统立法那样局限于国家的物理空间之内，因此在特定情况下需具备域外管辖权。这既是打击此类行为的立法特点所决定的，也符合公认的一国行使域外管辖权的基本原则。
他认为，对人工智能的使用体现了该法的先进性，尤其是人工智能在打击网络暴力方面拥有人类无法替代或比拟的技术优势。不过，人工智能也可能产生负面影响，如助长或生成网络暴力。因此，立法明确禁止任何组织和个人利用人工智能实施网络暴力等相关违法行为，这非常必要。