【环球时报驻日本特约记者 初欣 环球时报记者 陈子帅 环球时报特约记者 孙默 刘雯】编者的话：高市早苗政权上台以来，日本“再军事化”骤然提速，这背后有着军工复合体的推波助澜。二战前，日本军工复合体曾深度嵌入国家经济、绑架政治决策，推动日本发动对外侵略战争。如今，高市政权又以财政输血、政策倾斜和制度松绑等手段大力扶植军工产业，令日本军工复合体死灰复燃并迅速坐大，引发日本国内有识之士和国际社会的强烈批评。有学者警告，若这一趋势持续，日本将不断加剧对外紧张与对立，这不仅会恶化地区局势，最终也将反噬日本自身。
日本三菱重工飞岛工厂内的H2A火箭。（视觉中国）
获得最多政府订单的军工企业向自民党提供大量献金
5月20日，日本防卫大臣小泉进次郎先是参观了日本军工巨头三菱重工位于爱知县的一家工厂。几小时后，他又来到名古屋一个居民区内的普罗无人机公司研发中心。小泉在同一天里先后走访军工巨头与初创企业，这一行程并非临时起意，而是高市政权持续推动日本“再军事化”、重新激活日本军工复合体的一环。
“军工复合体”一词最初来自美国，其运行机制是国会扩大国防开支，国防部把军工订单交给承包商；军工企业则通过政治捐款回馈相关政党和政客。在这种机制的驱动下，美国不断在世界各地制造战乱冲突，给众多国家带来苦难。二战前，日本也存在军工复合体，它由军部、垄断财阀与军工产业构成，形成利益闭环。这一机制推动日本在亚洲和其他地区犯下罄竹难书的罪行。
财政支持是高市政权激活军工复合体的一大手段。近年来，日本防卫费连年突破历史新高，而这些资金大量流向军工企业。根据日本内阁发布的信息，该国2025财年（2025年4月1日至2026年3月31日——编者注）机械订单总额为41.37万亿日元（100日元约合4.3元人民币），较上年增长11.4%。其中，来自防卫省的订单额为2.69万亿日元，约占政府公共需求订单额5.53万亿日元的一半。
据《日本经济新闻》分析，防卫省的订单带动了政府整体机械订单的增长。从订单总额来看，防卫省在2025财年的占比为6.5%，较2020财年的3.6%有显著提升。按金额计算，防卫省的订单额较2020财年的9487亿日元增长约两倍。《日本经济新闻》还强调，地对空导弹和飞机等军工产品订单显著增加，提高了机械设备订单总额，三菱电机、三菱重工等企业获得了这些订单。
日本军工企业则通过向自民党提供政治献金、参与政府政策咨询等方式，谋取有利于自身的制度安排。有日媒称，这种情况让日本迅速变为一个军工复合体。据日本《赤旗报》网站报道，在2024财年防卫省采购额排名前20的日本企业中，至少有12家向自民党的政治团体“国民政治协会”提供了总计超2.2亿日元的政治献金。日本首家调查性新闻非营利组织Tansa从官方公告中收集的数据显示，三菱重工从1990年到2022年为自民党提供的政治捐款总额约为8.2亿日元。
据Tansa报道，2024年2月，日本防卫省设立“从根本上强化防卫力专家会议”，由经团联名誉会长榊原定征担任主席，三菱重工时任董事长宫永俊一也被任命为该专家小组成员。榊原定征曾担任日本东丽公司董事长，该企业也从事与军工有关的生产。宫永俊一还参加了2024年3月日本国会参议院预算委员会举行的一次会议，当时立宪民主党参议员辻元清美就提出异议，认为军工企业高管参加政府会议存在利益冲突。然而，日本时任首相岸田文雄对此不以为意。
日本军工企业从政府获得了大量订单。《赤旗报》称，在2024财年，三菱重工、川崎重工、三菱电机获得的政府采购额排名前三。其中，三菱重工获得的采购额为1.46万亿日元，排名第一，其向“国民政治协会”提供的政治献金为3300万日元。排名第二的是川崎重工，获得的采购额为6383亿日元，其提供的政治献金为300万日元。排名第三的是三菱电机，获得的采购额为4956亿日元，其提供的政治献金为2000万日元。
战前的“军产官学复合体”正在重现
日本政府还在积极推动产学官合作研发军民两用技术。日本《东京新闻》表示，这一趋势叠加日本武器出口步伐急剧加快，各领域应对突发事态的准备工作也已全面展开，在某种程度上，这隐隐透露出一种举国备战的势头，仿佛战前的“军产官学复合体”正在重现。
今年3月，高市政权敲定了作为2026至2030财年科学技术政策指导方针的《第七期科学技术与创新基本计划》，明确提出重视军民两用技术研发的方针。今年7月，日本政府又敲定《综合创新战略》，提出建设军民两用技术研究据点。根据该战略，日本力争在2030年前后，在大学等机构建设配备安全措施的研究据点。
实际上，在日本政府的运作下，防卫省与学术界之间的关系不断加强。日本《朝日新闻》称，防卫省防卫装备厅根据一项倡议为通信、激光和人工智能等科学领域的基础研究提供资金。该倡议于2015财年启动，为可能具有军事用途的基础研究提供资助。自启动以来，该倡议来自大学的申请数量急剧增加：2020财年有9项申请，2023财年增至23项，2024财年为44项，2025财年有123项。
以欺骗性包装规避法律约束
二战前，日本就存在军工复合体。军事专家张军社在接受《环球时报》记者采访时表示，当前日本军工复合体与二战前在运作逻辑上高度相似，一是军工企业与政府部门形成利益闭环，政军财深度绑定；二是通过渲染所谓“威胁”为扩军寻找借口。
日本如今军工复合体的运作与二战前也存在不一样的地方。张军社解释称，日本二战前实行高度集中的战时动员体制，国家直接管控军需、不计成本扩军备战，服务于明确的对外侵略战争；当前因受“和平宪法”和“专守防卫”原则限制，主要采用“以民用掩护军用”的方式隐蔽发展，并采取“切香肠”式的政策松绑逐步突破宪法限制，转向渐进式扩张。
二战前，日本军工产业为服务于对外侵略需求，依托国内财政和殖民地资源进行生产与扩张。当前因国内军事需求有限、“和平宪法”限制和人口老龄化，日本军工企业开始拓展国际军火市场，通过向其他国家出口武器装备反哺国内产能，将军工出口作为拉动企业增长的手段。
此外，因受“和平宪法”以及《波茨坦公告》等国际法限制，日本当前采取战略模糊手段规避法律约束，如将进攻性武器包装成“防卫性武器”，将发展宪法禁止的进攻性作战能力包装成“反击能力”，以欺骗性包装规避法律约束。
“必须坚决予以抵制”
日本重新激活军工复合体，不断推动“再军事化”的动作引发本国以及国际社会的广泛批评。
日本非政府组织“和平之船”共同代表野平晋作对《环球时报》驻日本特约记者表示，当前力推扩军、修宪的高市政权，正企图将日本彻底改造为可发动战争的国家。
《朝日新闻》称，高市政权推动军民两用研究令学者担忧。日本学术会议是该国顶尖科学家的代表机构，近年来曾多次发表声明反对以战争为目的的研究。日本法政大学教授白鸟浩称，日本不应依靠扩充防卫力量强化本国中心主义，而应与亚洲邻国加强友好合作，践行地区协作理念。
“和平之船”共同代表、韩国公民徐胜称，在日本再度朝着军国主义方向迈进的当下，必须坚决予以抵制。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋认为，如果继续让军工利益深度嵌入国家战略，日本只会在加剧对外紧张与对立的道路上越走越远，地区局势将随之恶化，日本最终也难逃反噬。