【环球时报驻丹麦、德国特约记者 魏德林 青木 环球时报特约记者 于文】美国与丹麦及其自治领地格陵兰岛政府18日分别宣布，就格陵兰岛安全问题达成协议。协议文本尚未公开。美方声称，该协议“赋予美国对格陵兰岛安全及其他需求的永久控制权”，“禁止非北约国家在格陵兰岛建立军事基地”。丹麦方面的声明强调，这份协议承认丹麦王国的主权和领土完整，以及格陵兰岛人民的自决权。据称协议将在下周的联合国大会期间签署，再交由相关方立法机构表决。有媒体指出，美国和丹麦对该协议的解读存在巨大分歧，双方的立场不可能同时成立。上海环太国际战略研究中心学术委员会副主任张耀19日对《环球时报》记者表示，根据现有信息，此次协议将美国在格陵兰岛原有的防务特权进行了更新和扩大，并加入了排他性条款，凸显了美方意欲“独占”格陵兰岛并将其打造为军事前沿的野心。北极地区的地缘政治博弈将愈演愈烈。
“美国的对手将不能在格陵兰岛建立基地、部署军事力量或进行敏感投资”
美国总统特朗普18日在社交媒体发布消息称，美国将“永远拥有在格陵兰岛采取一切必要行动的能力”，美方将“立即着手在格陵兰岛合适区域展开大规模军事部署”，“今后如无美方书面批准，美国的对手将不能在格陵兰岛建立基地、部署军事力量或进行敏感投资”。他同时强调：“美国无需承担任何费用”。
丹麦首相府同日发布消息说，格陵兰岛、丹麦和美国预计将于下周签署这份协议，“以加强北极及北大西洋地区的安全”。丹麦首相弗雷泽里克森表示，该协议承认丹麦王国的主权和领土完整，以及格陵兰岛人民的自决权。丹麦及格陵兰岛政府19日发表声明，否认协议出让格陵兰岛的主权。
“特朗普几乎得到了他想要的一切，除了吞并格陵兰岛。”卡塔尔半岛电视台分析称。美国国务卿鲁比奥将该协议称为“历史性协议”“美国和美国人民的巨大胜利”。
《华尔街日报》等多家媒体引述不具名美国国务院官员的话称，新协议禁止非北约成员国——尤其是中国和俄罗斯——在格陵兰岛建立自己的基地，或进行“威胁美国安全的投资”，这和现状完全不同。
英国广播公司（BBC）称，目前尚不清楚新协议与1951年美国与丹麦达成的协议究竟有何不同。根据1951年的协议，美国可以向格陵兰岛派遣任意数量的军队，目前在格陵兰岛皮图菲克基地常驻100多名军事人员。据英国《卫报》报道，格陵兰岛政府领导人尼尔森在网上发文称，该协议令人“欣喜”，暗示协议可能只是重申了美国通过北约将该岛用作安全基地的现有权力。
“三方都对这项协议感到满意”
“这是一个尊重丹麦和格陵兰岛红线的结果，美国、格陵兰和丹麦三方都对这项协议感到满意”，丹麦工业、商业、金融事务和竞争力大臣马丁·利泽高表示。BBC称，一些丹麦媒体将该协议解读为该国外交领域一次低调但意义重大的胜利。丹麦《贝林时报》19日的头条新闻写道：“别告诉特朗普，是丹麦王国赢得了胜利。”该报引述专家分析称，新协议的两处变化分别是永久有效性，及赋予美方否决外国在格陵兰岛建立军事基地的权力，其他方面与原有协议比没有太大变化。
丹麦《政治报》指出，美国、丹麦和格陵兰岛达成的协议中究竟包含什么内容，目前极不透明。在丹麦，它被解读为外交主权的胜利，而美国的说法截然不同。有专家认为，一个独立国家把如此大的权力交给他国，这是很不寻常的。
格陵兰岛曾爆发多起示威游行，抗议美国吞并格陵兰岛的企图。新协议达成后，岛上民众的警惕和不安并未消失。当地媒体指出，如果美国真的对外国在格陵兰岛的投资拥有否决权，这将成为关键问题，格陵兰岛恐将丧失未来开发矿产资源的经济自主权。《纽约时报》称，美国的否决权尚未得到确认，丹麦和格陵兰岛在谈判期间反对美国提出的这一要求。
印媒：可能会在北约内部开创令人不安的先例，即压力会产生效果
印度《周刊》网站19日发文称，美国和丹麦对该协议的解读存在巨大分歧，双方的立场不可能同时成立。由于该协议是在美方“吞并格陵兰岛”和“从欧洲撤军”的威胁下谈判达成的，因此可能会在北约内部开创一个令人不安的先例：即压力确实会产生效果。
包括美联社在内的媒体认为，这项协议宣布的时间距离美国11月中期选举仅几周，这让共和党在外交政策上有了一项可以向选民炫耀的成就，因为美国对伊朗发动的战争极不受欢迎。
张耀对《环球时报》记者表示，美国本就在格陵兰岛拥有几乎无限制的军事准入特权，是美国自己在冷战后缩减了在格陵兰岛的军事存在。但随着美俄战略博弈加剧和北极地区重要性的提升，美国再次“关注”格陵兰岛，想要独占该地区的战略和稀土资源。格陵兰岛还是美国“金穹”天基导弹防御系统发展规划的重要一环，未来可能在该岛部署导弹。